佐賀市議会 2014-09-18 平成２６年 ９月定例会−09月18日-05号 しかし、市街化調整区域を市街化区域へ編入するためには、将来の計画人口フレームの要件を満たすなどの必要性がありますけれども、今後も人口の減少傾向が続くと予想される中、この人口要件を満たすことは容易なことではなく、現時点におきましては、新たな市街化区域編入は困難であるというふうに考えられます。